7月3日，2019年全國政法智能化建設技術裝備及“雪亮工程”成果展（簡稱北京政法展）在北京舉行。國內物聯(lián)網龍頭企業(yè)高新興科技集團以“IAA+助力平安中國為主題”，攜智慧執(zhí)法體系核心應用“兩平臺三中心”以及智能終端應用-業(yè)內最先進的公安執(zhí)法辦案、審訊一體機、執(zhí)法視音頻等智能設備亮相此次展會?，F(xiàn)場還展示了5G巡邏機器人、5G綜治立體云防系統(tǒng)、全球首次5G傳輸AR高清視頻等“黑科技”。

　　狠抓執(zhí)法規(guī)范化“牛鼻子”打造國內首個“云+端”智慧執(zhí)法體系

　　在高新興的展臺，一臺在現(xiàn)場進行自動巡邏、自主播報、人臉識別的5G警用巡邏機器人引起眾多參會人員的關注。據(jù)了解，高新興的警用巡邏機器人是國內唯一具備全天候大范圍室外導航能力的機器人，同時也是國內唯一滿足全場景使用的機器人，能夠做到全時域、全天候、全地形的巡邏。

　　不僅5G巡邏機器人吸睛，當天，高新興還正式對外發(fā)布業(yè)內首創(chuàng)的“云+端”智慧執(zhí)法體系。高新興集團副總裁扈洪升介紹，高新興基于十多年的公安信息化經驗，把人工智能、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等技術與公安業(yè)務進行深度結合，依托山東省公安廳和深圳市公安局，歷時兩年打造的智慧執(zhí)法體系，首次建立并打通了“智慧執(zhí)法辦案”和“智慧監(jiān)督管理”兩大命脈，并通過“兩平臺三中心”（即智慧執(zhí)法監(jiān)督管理平臺、智慧執(zhí)法辦案平臺以及辦案中心、物管中心和案管中心）的“云+端”全環(huán)節(jié)智能化方案，將“線上”、“線下”執(zhí)法活動融為一體，將分局、派出所已經建設的或未來即將建設的涉案財物管理、辦案區(qū)管理、案卷管理系統(tǒng)統(tǒng)一納入智慧執(zhí)法辦案體系，進行統(tǒng)一管理，從而解決公安業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)融合的問題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

　　“以往公安機關執(zhí)法辦案過程中經常會遇到執(zhí)法流程不完善、系統(tǒng)操作太繁瑣、案卷材料審核環(huán)節(jié)多流程長、證據(jù)意識不足、人工取證收集證據(jù)時間長等‘老大難’問題，”扈洪升告訴記者，高新興的這套體系則能實現(xiàn)執(zhí)法過程全貫通、執(zhí)法業(yè)務全覆蓋、執(zhí)法全場景規(guī)范化、執(zhí)法全環(huán)節(jié)智能化和執(zhí)法全要素數(shù)字化，實現(xiàn)對傳統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務流程的集約化再造，并通過統(tǒng)一業(yè)務流、監(jiān)督流、數(shù)據(jù)流、服務流，建立起“五個全面、四流合一”的獨特的執(zhí)法體系。據(jù)悉，體系從設立之初，便考慮到從規(guī)范執(zhí)法辦案的每一個環(huán)節(jié)著手，進而規(guī)范全過程執(zhí)法行為、理順全流程執(zhí)法機制、落實全環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，切實提高執(zhí)法辦案質量，解決警力不足、業(yè)務水平參差不齊等問題，為公安辦案減負、增效、提能。

　　據(jù)了解，高新興集團公安產品和方案已在全國20個省、超過400個地市級項目中使用。在山東省公安廳以及各個地級市得到了廣泛的應用，公安部也在全國推廣山東經驗，央視新聞聯(lián)播專題播發(fā)了山東做法，山東公安由此被譽為全國公安執(zhí)法規(guī)范化建設的“領頭羊”。高新興將助力執(zhí)法部門構筑起執(zhí)法全方位智能化監(jiān)督新模式。

　　“小閉環(huán)+大閉環(huán)”全流程覆蓋杜絕警情案件“體外循環(huán)”

　　“公安執(zhí)法工作是由接處警、受案立案、調查取證、詢問訊問等若干個執(zhí)法環(huán)節(jié)組合而成的，每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中又會形成一個個執(zhí)法小閉環(huán)，只有實現(xiàn)‘大閉環(huán)’+‘小閉環(huán)’的執(zhí)法辦案監(jiān)督全場景全流程覆蓋，才能真正有效解決源頭管理問題，從而倒逼警務機制的改革。”扈洪升告訴記者，執(zhí)法閉環(huán)系統(tǒng)建設重要目標之一是實現(xiàn)警情統(tǒng)一入口，杜絕警情案件“體外循環(huán)”的問題，杜絕“有警不接、有案不立”的現(xiàn)象，實現(xiàn)執(zhí)法全流程規(guī)范化，切實提高民警執(zhí)法水平和執(zhí)法質量。

　　以深圳某派出所為例，在使用高新興的智慧執(zhí)法體系后，2018年12月26日至2019年2月25日共接110有效警情2429宗，刑事治安警情80宗，累計移動分流警情837宗，移動審批案件199次，平均每天處理約40宗有效警情和約1宗刑事治安警情，值班領導通過警務云終端移動審批APP能夠及時審批案件。執(zhí)法閉環(huán)系統(tǒng)把派出所的接處警民警及協(xié)警、總臺值班民警及協(xié)警、案件隊值班探組民警及協(xié)警，以及值班所領導有效銜接起來，各司其職。接到總臺通播警情，接處警民警及協(xié)警到達現(xiàn)場處置過程中，分階段將處置過程信息報備錄入系統(tǒng)：案件隊值班探組民警根據(jù)接處警流程數(shù)據(jù)信息和帶回相關人員口供筆錄，對警情提出初步分流意見報值班所領導移動審批。

　　這種通過平臺統(tǒng)一管理實現(xiàn)的執(zhí)法閉環(huán)和警情的一個入口，徹底根治了協(xié)警當家、值班所領導做甩手掌柜的陋習，也為基層所隊領導提前介入處置敏感案事件、警務投訴和更好地服務群眾提供了強有力的支撐。

　　據(jù)悉，高新興參與的深圳市公安局執(zhí)法閉環(huán)系統(tǒng)建立600多個監(jiān)督管理風險點，既包括傳統(tǒng)的時限類、流程類監(jiān)督，也包括采用人工智能技術分析的量罰類、適刑類監(jiān)督，貫穿從接處警、受立案到檢法司的全流程監(jiān)督管理，覆蓋辦案場所、現(xiàn)場執(zhí)法、涉案財物、電子卷宗的全部辦案場景，目前系統(tǒng)已經累計提醒76000余次，整改6100余次，全面實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化管理。

　　AI賦能科技助力打造透明高效安全規(guī)范辦案環(huán)境

　　此外，針對辦案場所的進出辦案場所較為隨意、業(yè)務流程得不到管控、人員異常行為預警不及時、資料錄入重復、業(yè)務數(shù)據(jù)零亂、監(jiān)督落實困難等執(zhí)法過程難管控、執(zhí)法安全缺保障、信息化應用薄弱等現(xiàn)狀和問題，高新興智慧執(zhí)法體系首創(chuàng)將人臉識別、行為分析等人工智能技術應用于執(zhí)法辦案規(guī)范化領域，創(chuàng)新性的使用人臉識別技術作為辦案區(qū)登記、人員身份背景核查、流程管控、人員定位的方法，使用先進的行為分析技術對辦案區(qū)內嫌疑人的危險行為和民警的不規(guī)范行為進行識別預警，填補執(zhí)法漏洞。

　　“我們針對執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)，打造了辦案中心管理終端、審訊一體機、電子簽名捺印板、人臉識別終端等多款智能化設備，目的就是助力公安打造智能化辦案區(qū)，建立更加規(guī)范、安全、高效、智能的辦案環(huán)境。”扈洪升表示，通過一些試點落地項目，高新興智慧執(zhí)法體系建設已得到各省、市公安機關的一致認可。以深圳某辦案中心為例，全部采用了高新興自主研發(fā)的辦案產品，當嫌疑人進入辦案區(qū)，安檢之后，人臉管控終端開始高效工作，通過人臉識別、大數(shù)據(jù)比對、云計算等技術的應用，只要將嫌疑人的身份證輕輕一刷，就能將其基本信息與各類公安專業(yè)數(shù)據(jù)庫自動碰撞比對，僅僅2分鐘，就能將1名涉案人員的所有基礎信息采集完畢。而在之前，這項工作需要耗時近半小時。

　　“以往，嫌疑人的人身檢查、信息采集等一系列工作都需要辦案民警自己操作，可能會出現(xiàn)因專業(yè)程度不強、精力不足、設備設施不全，導致執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)不夠規(guī)范的問題，而如今，在執(zhí)法辦案管理中心，民警的主要精力就是辦案，全部辦案流程都可以實現(xiàn)一站式辦結、提醒?！备咝屡d產品負責人介紹說。該辦案中心每個辦案區(qū)域都安裝了人臉管控終端，引導涉案人員在辦案區(qū)內按順序依次流轉。每個功能區(qū)門口的人臉識別終端會確認人員的身份與權限，如出現(xiàn)違規(guī)情況，功能區(qū)自動拒絕開放，無法進行下一步操作，有效防止辦案流程遺漏、執(zhí)法程序不規(guī)范。

　　同時，辦案區(qū)內還部署了高新興自主研發(fā)的行為分析應用，自動識別預警辦案區(qū)內的人員不安全行為，當人員發(fā)生躺地、超高、打架等異常行為，系統(tǒng)會自動告警提醒，有效防止涉案人員自傷、逃逸等安全事故的發(fā)生。

　　此外，辦案區(qū)還應用了高新興自主研發(fā)的審訊一體機，實現(xiàn)智能筆錄、自動語音播報嫌疑人權利義務告知、安裝智能DVD刻錄儀，適應以審判為中心的證據(jù)模式，實現(xiàn)所有詢（訊）問過程同步錄音錄像、同步刻錄。負責人表示，該辦案中心已經實現(xiàn)了整個辦案過程無紙化辦公，通過智能化一體機設備實現(xiàn)智能化的審訊業(yè)務，大大提高了公安辦案中心的規(guī)范化、智能化水平，目前項目已成為廣東省執(zhí)法辦案示范單位。